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當前分類:產業動態

發改委:改造提升制造業 推動服務業大發展


閱讀次數:1868 發布日期2014-02-11 來源:

改造提升制造業推動服務業大發展

加快推進產業結構調整和轉型升級

2013年,我國產業結構調整取得了積極進展,改造提升制造業各項工作穩步推進,化解產能過剩矛盾有序進行,國家出臺多項支持服務業發展的政策措施,服務業發展勢頭良好,為國民經濟的持續增長提供了有力支撐。2013年前11個月,全國規模以上高技術制造業增加值增長11.7%,比規模以上工業高2個百分點。戰略性新興產業的規模和質量顯著提升。2013年,服務業增加值占國內生產總值的比重超過了第二產業。隨著新興服務業態的快速發展,服務業對促進經濟社會發展的作用將更加突出。但也要看到,我國產業規模的擴大與質量的提升并不同步,一些行業產能過剩和有效需求不足的矛盾凸顯,產業布局不合理問題比較突出,生產性服務業發展總體滯后,轉方式、調結構的任務緊迫而艱巨。

2014年,國家發展改革委將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快完善產業發展的相關政策和市場環境,發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化創新驅動,加快改造提升傳統產業,推動服務業大發展,促進產業轉型升級。

增強產業發展協調性。將經濟結構戰略性調整作為加快轉變發展方式的主攻方向,推動第一、第二、第三產業協調發展,更加注重發展的協調性。繼續執行好《產業結構調整指導目錄》,引導社會投資合理流動,促進要素資源更有效地配置到國家鼓勵發展的領域和行業。落實好已制定出臺的放寬民營經濟準入、支持中小企業發展等政策措施,推動各類市場主體平等參與市場競爭,推動區域產業協調發展。

改造提升制造業。一是化解產能過剩。貫徹《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,會同有關部門和地方政府,加強政策引導和組織協調,促進過剩產能有序化解。二是調整和優化生產力布局。綜合平衡重點產業發展對資源、能源、市場等方面的外部條件要求,加快調整和優化生產力布局,優化資源配置。三是引導產業轉移和承接。充分發揮區域比較優勢,推動東部地區加快產業升級,加快形成以先進制造業和現代服務業為主體的產業格局,引導中西部地區充分利用當地特色資源,承接產業轉移。四是發展高端制造業。立足于新一輪國際競爭的需要,加快發展高端制造業,推動產業高端化發展。引導企業加快設備更新改造,發展高附加值、市場需求潛力大的新產品。五是穩定和拓展外需。采取有效措施穩定國際市場份額,提高出口產品的科技含量,繼續限制高耗能、高污染和低附加值產品出口。

推動服務業大發展。一是圍繞促進制造業轉型升級和加快農業現代化進程,推動生產性服務業向中高端發展,深化產業融合,細化專業分工,增強服務功能,提高產業整體素質和核心競爭力。二是圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求,大力發展生活性服務業,豐富服務供給,完善服務標準,提高服務質量,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。三是圍繞體制突破和機制完善,深入開展國家服務業綜合改革試點和服務業發展示范區建設,加強制造業集聚區、服務業集聚區公共平臺建設,積極探索、先行先試,創新發展模式,完善體制機制和政策措施,破解制約服務業發展的瓶頸。


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